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索引號: 014225972/2019-00001 分類: 綜合政務\其他    通知
發布機構: 市政府辦 文號: 皋政辦發〔2019〕126號
成文日期: 2019-08-08 11:36 發布日期: 2019-08-21 11:34 有效性: 有效
名稱: 市政府辦公室印發《關于加快推進一體化在線政務服務平臺建設的工作方案》的通知
索引號: 014225972/2019-00001
分類: 綜合政務\其他    通知
發布機構: 市政府辦
文號: 皋政辦發〔2019〕126號
成文日期: 2019-08-08
發布日期: 2019-08-08
有效性: 有效
名稱: 市政府辦公室印發《關于加快推進一體化在線政務服務平臺建設的工作方案》的通知
市政府辦公室印發《關于加快推進一體化在線政務服務平臺建設的工作方案》的通知
來源:市政府辦 發布時間:2019-08-21 11:34 字體:[ ]

各鎮(區、街道)人民政府(管委會、辦事處),市各有關部門和單位:

《關于加快推進一體化在線政務服務平臺建設的工作方案》已經市政府常務會議討論通過,現印發給你們,請認真貫徹落實。

如皋市人民政府辦公室

2019年8月8日

關于加快推進一體化在線政務服務平臺建設的工作方案

為深化全市不見面審批(服務)改革,根據《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》(國發〔2018〕27號)、《省政府關于加快推進一體化在線政務服務平臺建設的實施意見》(蘇政發〔2019〕20號)、《市政府辦公室關于印發加快推進一體化在線政務服務平臺建設的工作方案的通知》(通政辦發〔2019〕46號)等文件精神,結合如皋市一體化在線政務服務平臺建設情況,制定本方案。

一、工作目標

按照國家、省、南通一體化在線政務服務平臺建設的總體部署,全面推進政務服務一體化、公共支撐一體化、綜合保障一體化,扎實推動政務服務流程不斷優化,全過程留痕、全流程監管,政務服務數據資源有效匯聚、充分共享,大數據服務能力顯著增強,服務效能大幅提升,全面實現“一網通辦”。2020年6月底前,市政務服務平臺與南通市級、省級政務服務平臺全面對接,各部門政務服務平臺與市政務服務平臺應接盡接、政務服務事項應上盡上,提升“一網通辦”能力。2021年9月前,全市范圍內政務服務事項基本做到標準統一、整體聯動、業務協同,除法律法規另有規定或涉及國家秘密等外,政務服務事項全部納入平臺辦理,全面實現政務服務“一網通辦”。

二、總體框架

市政務服務管理平臺是全市一體化在線政務服務平臺的總樞紐,依托南通市級、省級政務服務平臺,接入國家政務服務平臺,聯通市級各部門平臺,覆蓋市、鎮、村三級。

(一)市級政務服務平臺

市政務服務平臺依托省級政務服務平臺統一入口和公共支撐,整合對接市級各部門自建業務辦理系統,匯聚各類政務服務資源。

(二)市級部門政務服務系統

市級部門使用市級政務服務平臺開展本部門政務服務應用,匯聚市、鎮(區、街道)、村(社區)各類政務服務資源,接入市級政務服務平臺,實現與南通市級、省級平臺互聯。

市級部門使用部省級系統的,按照條線要求開展政務服務;使用南通市級統建平臺的,配合南通市上級部門做好業務相關工作;使用市統建的智慧政務平臺的,配合市政務服務管理辦公室做好相關工作;自建業務辦理系統的,依托市級政務服務平臺統一入口和公共支撐,統籌利用政務服務資源,整合本部門及條線業務辦理系統,辦理相關政務服務業務。

(三)鎮級政務服務應用

各鎮(區、街道)在江蘇政務服務網開設政務服務頁面,提供鎮(區、街道)事項清單、辦事指南、村(社區)導航等功能,依托市級智慧政務服務平臺,實現政務服務事項的網上辦理。

(四)村級政務服務應用

統籌推進市級政務服務平臺與村(社區)綜合便民服務網點深度融合,梳理行政區域內村(社區)綜合便民服務網點的事項清單和辦事指南,并通過江蘇政務服務網向社會公開。

三、主要任務

圍繞全面實現政務服務“一網通辦”目標,按照國家、省政務服務平臺技術標準和工作要求,持續深化市級政務服務平臺建設,與南通市政務服務平臺、省級政務服務平臺、國家政務服務平臺實現“網絡通、數據通、業務通”。

(一)加快系統功能開發建設

1.加快建設數據資源共享交換平臺。市公共治理服務中心建設市政務數據共享交換平臺,制定平臺管理規范和數據共享交換平臺數據接入標準,組織市級部門自有系統規范接入平臺,作為各部門的數據交換樞紐,做好與南通市、省交換平臺對接,推動數據的共享交換,實現國家、省、市、縣級共享交換平臺的互聯互通。(牽頭部門:市公共治理服務中心;時間要求:2020年9月底前完成)

2.優化升級政務服務網旗艦店。各部門要把熱門、亮點應用向市政務服務網旗艦店匯聚,有條件的鎮(區、街道)要建設政務服務網旗艦店,接入特色亮點服務功能,報省政務辦審核上線。(牽頭部門:市政務辦;時間要求:2019年12月底前完成)

3.對接身份認證新系統。市級政務辦完成本級政務服務平臺升級,相關部門升級自建政務服務系統(包括移動端),與省統一身份認證平臺的對接,最終實現與國家平臺對接。已建統一身份認證平臺的部門,完成系統升級和對接調試,整合到省統一身份認證平臺,原系統賬戶遷移到省統一賬戶庫。(牽頭部門:市政務辦;時間要求:2019年12月底前完成)

4.開發電子印章系統接口。省統一電子印章系統建成后,市政務服務平臺和部門自建業務系統要開發電子印章接口,接入省電子印章應用管理系統簽章、驗章、狀態查詢等功能,提供電子證照和文檔簽章、數字簽名、信息驗證等服務。(牽頭部門:市政務辦;時間要求:省統一電子印章系統建成后1個月內完成)

5.推進分類“一窗受理”。市政務辦按照實體大廳分類“一窗受理”要求,開發建設全省統一標準的預約叫號系統,實現“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”。(牽頭部門:市政務辦;時間要求:2020年6月底前完成)

6.開發政情民意分析平臺。市12345市長公開電話受理中心組織開發建設12345政情民意分析平臺,依托平臺大數據,分析用戶訴求,發現熱點問題,主動提供精準服務。(牽頭部門:市12345市長公開電話受理中心;時間要求:2019年8月底前完成)

(二)升級現有政務服務系統

7.鏈接國家政務服務總門戶。國家政務服務平臺正式上線后,按江蘇政務服務網統一要求,將市政府門戶網站政務服務欄鏈接到國家政務服務門戶,并在各自網站首頁面設置醒目的國家政務服務總門戶圖片鏈接。(牽頭部門:市公共治理服務中心;時間要求:2019年7月底前完成)

8.推動數據共享交換。市公共治理服務中心要加強對共享數據的考核管理,實現數據服務的統一管理、調度、反饋和監控。市政務辦及相關部門持續做好本級產生的各類證照歸集,加強政務服務數據共享交換應用場景的推廣和使用。市公共治理服務中心推動市各相關部門自建業務系統充分對接共享交換平臺,開展電子證照共享交換,實現跨地區、跨部門互信互認。(牽頭部門:市政務辦,市公共治理服務中心;時間要求:2019年12月底前完成)

9.調整現有移動應用對接路徑。市政務辦牽頭,市相關部門配合,按照國家政務服務移動客戶端接入要求,調整現有移動應用接入國家移動平臺。(牽頭部門:市政務辦;時間要求:2019年12月底前完成)

10.強化咨詢投訴服務。市12345市長公開電話受理中心完善“一號答”智能知識庫,與部門及其服務窗口建立互動機制,實現咨詢投訴線上線下一體化受理、流轉、反饋。(牽頭部門:市12345市長公開電話受理中心;時間要求:2019年8月底前完成)

(三)做好基礎保障工作

11.規范政務服務事項。各部門要對機構改革后的權力事項及時動態調整,并按照省政務服務事項管理庫升級調整要求,集中力量維護完善辦事指南要素和內容。

12.做好政務服務網運營維護。市政務辦利用省政務辦統一開發建設的江蘇政務服務網運維管理系統,開展政務服務網運維工作,及時提交業務訴求、系統問題和政務服務網改進意見建議,形成分級負責、上下聯動、協同共管的運營維護管理體系。

13.加強旗艦店維護管理。市政務辦要做好市旗艦店各功能板塊和服務內容的運營管理。

14.強化安全保障。市公共治理服務中心整合提升電子政務外網支撐能力,推進局域網(非涉密系統)、分散隔離的非涉密業務專網接入電子政務外網,并組織開展電子政務外網應用。對電子政務外網進行IPv6改造,實現市鎮村“橫向到邊、縱向到底”全覆蓋,完善電子政務外網安全保障體系,提升電子政務外網安全防護能力。市公安局組織做好本地及相關部門政務服務業務系統的網絡安全等級保護和密碼應用評測等工作,制定完善應急預案,定期開展風險評估和壓力測試。

四、保障措施

(一)加強組織領導。各部門要高度重視,建立健全平臺建設和管理協調機制,切實加強“互聯網+政務服務”工作的組織領導,落實人員責任,做好資金保障,抓好各項任務落實。

(二)宣傳推廣運用。采取多種形式開展平臺使用、事項管理、業務辦理、技術應用等培訓。充分運用實體大廳、報刊、廣播、電視、網絡新媒體等平臺,宣傳推廣一體化在線政務服務平臺建設成效,共享平臺建設成果,增強辦事企業群眾的獲得感。

(三)強化督查考核。市政務辦加強對一體化在線政務服務平臺建設工作的監督考核,定期對工作開展情況和存在問題進行通報,“一體化”在線政務服務平臺建設管理情況納入工作績效考核范圍。

附件:如皋市一體化在線政務服務平臺建設推進計劃

皋政辦發〔2019〕126號附件.doc

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