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索引號: 014225972/2019-00001 分類: 農業、林業、水利\農業、畜牧業、漁業    通知
發布機構: 市政府辦 文號: 皋政辦發〔2019〕130號
成文日期: 2019-08-12 14:52 發布日期: 2019-08-21 14:50 有效性: 有效
名稱: 市政府辦公室關于印發《如皋市級農業產業化龍頭企業申報認定與復核辦法》(修訂)的通知
索引號: 014225972/2019-00001
分類: 農業、林業、水利\農業、畜牧業、漁業    通知
發布機構: 市政府辦
文號: 皋政辦發〔2019〕130號
成文日期: 2019-08-12
發布日期: 2019-08-12
有效性: 有效
名稱: 市政府辦公室關于印發《如皋市級農業產業化龍頭企業申報認定與復核辦法》(修訂)的通知
市政府辦公室關于印發《如皋市級農業產業化龍頭企業申報認定與復核辦法》(修訂)的通知
來源:市政府辦 發布時間:2019-08-21 14:50 字體:[ ]

各鎮(區、街道)人民政府(管委會、辦事處),市各相關部門:

經市政府同意,現將修訂后的《如皋市級農業產業化龍頭企業申報認定與復核辦法》印發給你們,請認真貫徹落實。


如皋市人民政府辦公室

2019年8月12日

如皋市級農業產業化龍頭企業

申報認定與復核辦法(修訂)

第一章總則

第一條為規范農業產業化如皋市級龍頭企業(以下簡稱如皋市級龍頭企業)的申報認定與復核工作,根據皋委發〔2010〕59號文件精神,參照《南通市農業產業化市級龍頭企業申報認定與復核辦法(修訂)》的規定,結合我市實際,制定本辦法。

第二條如皋市級龍頭企業是指在本市行政區域內以農產品(含水產品,下同)生產、加工、流通、農產品電子商務和休閑觀光農業為主業,通過合同契約、保護價收購、股份分紅、利潤返還和直補等多種方式,與農戶建立“風險共擔、利益共享”的利益聯結機制,在經營規模、產品競爭力、企業效益和輻射帶動能力等方面在市內同行業中居較強競爭優勢和領先地位,經如皋市人民政府認定的企業。

第三條對如皋市級龍頭企業的申報認定與復核,堅持公開、公平、公正、擇優原則。

第四條經認定或復核通過的市級龍頭企業有資格享受市規定的有關扶持政策。如皋市農業農村局受理如皋市級龍頭企業的申報、組織專家評審、進行資格認定以及監測管理等工作。如皋市級龍頭企業應遵守半年報制度,及時逐級報送企業經營情況,參加村企結對幫扶等公益活動。

第二章認定條件

第五條申報市級龍頭企業應符合以下條件:

(一)總體要求

企業資產負債率低于銀行規定,銀行信用等級在A級(含)以上,在相關管理部門無不良記錄,凈資產報酬率應高于同期銀行貸款利率。企業通過與農民專業合作經濟組織、村集體經濟組織、專業大戶、農村經紀人或農戶簽訂經濟合同,或以委托生產、訂單農業、入股分紅和利潤返還等形式,與農戶建立可靠、穩定的利益聯結機制。企業產品質量控制有機構、有制度、有人員,臺帳資料完整,符合相關要求。企業能兼顧經濟社會生態效益,示范帶動作用明顯。

(二)基本條件

1.法人企業。在本市行政審批部門注冊登記,生產經營滿一年,以農產品生產、加工、流通、農產品電子商務和休閑觀光農業為主業,具有獨立法人資格的企業。

2.主營收入。企業年銷售收入1000萬元(種植類500萬元)以上,其中農產品銷售收入占80%以上。在市內建立原料基地的農產品市場帶動型龍頭企業,專業批發市場成交額在5000萬元以上,農產品綜合批發市場2億元以上。休閑觀光農業類1000萬元,年接待游客3萬人次以上。農村電商類1000萬元(B2C)或1億元(B2B)以上。

3.資產規模。生產、休閑觀光農業類和農村電商類企業總資產規模800萬元以上,或固定資產規模500萬元。加工、流通類總資產規模1000萬元以上,或固定資產規模800萬元以上。

4.帶動能力。糧棉油、桑蠶繭及農產品專業批發市場等企業帶動農戶數2000戶或基地面積8000畝以上。畜禽、林業等產業的企業,帶動農戶數1000戶以上。園藝(蔬菜、瓜果、花卉、苗木)、水產、市場、電商、休閑觀光農業等產業的企業,帶動農戶數500戶或基地面積1000畝以上。對特種、規模種養企業的帶動農戶數和基地面積適當放寬要求。帶動建檔立卡低收入農戶2人以上,吸納低收入農戶到本企業工作,或贈予扶貧資金1000元/人。

對產品有特色、科技創新能力強、對農戶帶動作用明顯、成長性好的企業,在規模、效益等指標方面可以適當放寬條件。

第三章申報程序

第六條按屬地原則,申報企業經鎮人民政府(管委會、辦事處)同意推薦后,向市農業農村局提出申請。

第七條按照如皋市級龍頭企業的認定標準,符合條件的企業填寫申報表,鎮人民政府(管委會、辦事處)審核企業所報材料的真實性、完整性,并附審核意見和相關材料,上報市農業農村局。

第八條申報企業需提供以下材料

(一)《如皋市農業產業化市級龍頭企業申報表》;

(二)企業情況簡介;

(三)企業營業執照復印件;

(四)有資質會計師事務所出具的上年度資產負債表與損益表等;

(五)生產基地的產權證書或企業與有關單位簽訂的土地、生產設施使用合同、協議等復印件;

(六)與農民專業合作經濟組織、村集體經濟組織、專業大戶、農村經紀人或農戶簽訂農產品購銷、訂單農業、入股分紅、利潤返還等形式帶動農戶的合同、協議和占所帶動農戶10%的農戶名冊(姓名、住址、聯系電話)或相關證明材料;

(七)企業納稅、信用等級、環保、職工社保、產品質量、科技成果、商標、專利等方面的證明材料。

第四章認定辦法

第九條市農業農村局組織專家對各鎮人民政府(管委會、辦事處)推薦上報的企業,根據標準擇優確定如皋市級龍頭企業候選名單,報市人民政府批準。

第十條市人民政府批準的市級龍頭企業,在市政府網站公示一周。公示期滿,如沒有異議,由市人民政府發文公布名單,頒發證書。

第五章復核辦法

第十一條建立如皋市級龍頭企業動態監測制度。實行運行監測,動態管理,優勝劣汰,能進能出。

第十二條市級龍頭企業應及時報送企業經營情況,遵守半年信息上報制度,由鎮匯總審核后上報市農業農村局。

第十三條對如皋市級龍頭企業實行三年一次的復核認定制度。

復核程序:

(一)市農業農村局發出復核認定通知。

(二)到期的如皋市級龍頭企業按第八條要求,申報復核認定材料由所在鎮人民政府(管委會、辦事處)審核,并出具是否合格的初審意見,報送市農業農村局。

(三)由市農業農村局組織專家進行復核評審,并實地查看。通過復核的如皋市級龍頭企業將在如皋市政府網站公示一周,公示期滿,對沒有異議的,報市人民政府發文公布復核認定名單,繼續享受有關優惠政策;對未按時參與復核以及復核不合格或公示有異議被查實的,取消其如皋市級龍頭企業資格。

第十四條企業因改制、重組等原因更改名稱的,由企業及時提出更名申請,并出具行政審批部門的營業執照等更名材料,報市農業農村局備案。

第十五條有下列行為之一的企業,采取一票否決制。一經查實,即取消其如皋市級龍頭企業資格。

(一)被稅務部門查實,有偷、逃、騙、抗稅違法行為的;

(二)由于防范措施不力或防范不當,致使發生重大安全事故,造成人民生命和財產重大損失的;

(三)生產假冒偽劣產品,經市場監督管理部門查實并給予處罰的;

(四)環保不達標,經生態環境部門查實并給予處罰的;

(五)財政扶持資金使用不規范,或有嚴重違紀行為的;

(六)在提供有關材料時存在嚴重的造假行為的;

(七)其他嚴重違反國家法律、法規和政策行為的。

第六章附則

第十六條本辦法由市農業農村局負責解釋。

第十七條本辦法自公布之日起施行。

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