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索引號: 014225972/2019-00001 分類: 財政、金融、審計\財政    通知
發布機構: 如皋市人民政府 文號: 皋政發〔2019〕71號
成文日期: 2019-07-11 11:49 發布日期: 2019-08-09 11:47 有效性: 有效
名稱: 市政府關于印發向市人大常委會報告國有資產管理情況實施方案的通知
索引號: 014225972/2019-00001
分類: 財政、金融、審計\財政    通知
發布機構: 如皋市人民政府
文號: 皋政發〔2019〕71號
成文日期: 2019-07-11
發布日期: 2019-07-11
有效性: 有效
名稱: 市政府關于印發向市人大常委會報告國有資產管理情況實施方案的通知
市政府關于印發向市人大常委會報告國有資產管理情況實施方案的通知
來源:如皋市人民政府 發布時間:2019-08-09 11:47 字體:[ ]

各鎮(區、街道)、市各委、辦、局,市各直屬單位:

現將《市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況實施方案》印發給你們,請認真組織實施。


如皋市人民政府

2019年7月11日


市政府向市人大常委會報告

國有資產管理情況實施方案


為貫徹落實黨中央和省委、市委決策部署,根據《中共如皋市委關于建立市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》(皋委發〔2019〕38號)要求,現就做好市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況工作,制定本實施方案。

一、工作目標

按照全口徑、全覆蓋要求,嚴格落實國有資產管理情況報告制度,將全市各類各級所有國有資產納入報告范圍,切實摸清國有資產家底,接受全方位監督,推動國有資產管理能力提升,提高國有資產管理效益。

二、工作機制

建立國有資產管理情況報告聯席會議制度,聯席會議定期或不定期召開,市政府常務副市長為召集人。成員單位由市財政局(國資辦)、市自然資源局等部門和各鎮(區、街道)人民政府(管委會)組成,成員為上述部門和單位分管負責人。各成員單位確定一名資產管理科室負責人作為聯席會議辦公室工作人員兼聯絡員。

聯席會議辦公室設在市財政局(國資辦),辦公室主任由市財政局(國資辦)分管負責人擔任。聯席會議辦公室負責協調各單位、各部門落實聯席會議議定事項;組織推進國有資產管理情況報告重點工作;與市人民代表大會有關專門委員會或市人大常委會有關工作機構溝通對接、及時通報有關情況;完成聯席會議安排的其他工作。

三、報告重點及職責分工

市政府采取綜合報告和專項報告相結合的方式,向市人大常委會報告年度國有資產管理情況。各類國有資產報告匯總反映全市情況。企業國有資產報告(含金融企業、行政事業單位投資舉辦企業)以市級情況為重點。在每屆市人大常委會任期內,屆末年份市政府向市人大常委會提交書面綜合報告并口頭報告;其他年份在提交書面綜合報告的同時,依次選擇一項專項報告作口頭報告。具體安排如下:

(一)國有資產綜合報告。綜合報告全面反映各類國有資產基本情況。〔市財政局(國資辦)牽頭負責,市自然資源局等相關部門和各鎮(區、街道)人民政府(管委會)配合〕

(二)企業國有資產專項報告。重點報告總體資產負債,國有資本投向、布局與風險控制,國有企業改革發展,國有資產監管,國有資產處置和收益分配,企業高級管理人員薪酬,履行社會責任等情況。〔市財政局(國資辦)牽頭負責、市地方金融監督管理局等相關部門和各鎮(區、街道)人民政府(管委會)配合〕

(三)行政事業性國有資產專項報告。重點報告資產負債總量,相關管理制度建立和實施,資產配置、使用、處置和效益,推進管理體制機制改革等情況。〔市財政局(國資辦)牽頭負責,市機關后勤服務中心、市交通運輸局、市住房和城鄉建設局、市文體廣電和旅游局等相關部門和各鎮(區、街道)人民政府(管委會)配合〕

(四)國有自然資源專項報告。重點報告自然資源總量,優化國土空間開發格局、改善生態環境質量、推進生態文明等相關重大制度建設,自然資源保護與利用等情況。〔市自然資源局牽頭負責,市發展和改革委員會、市水務局、市生態環境局、市統計局等相關部門和各鎮(區、街道)人民政府(管委會)配合〕

全市重大投資、重大基礎設施建設形成的國有資產,應當列入國有資產報告重點內容。政府和社會資本合作(PPP)項目的資產管理情況,條件成熟時及時納入國有資產報告體系。

市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況,依法由市政府負責人進行報告,也可以委托有關部門負責人報告。市人大常委會審議報告時,市政府相關部門負責人到會聽取意見、回答詢問。

四、實施步驟及時間安排

2019年下半年,市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況,書面報告綜合報告。

自2020年起,市政府向市人大常委會報告國有資產管理情況,書面報告綜合報告和企業國有資產專項報告,并口頭報告企業國有資產專項報告,以后年度專項報告工作依次開展。具體實施步驟如下:

(一)各牽頭部門于每年5月底前完成對市相關部門及各鎮(區、街道)相關報告編報的培訓布置工作。

(二)各牽頭部門于每年6月底前完成相關報告草擬和附表編制工作。

(三)各牽頭部門于每年7月10日前將專項報告行文報送市財政局(國資辦)。市財政局(國資辦)匯總完成綜合報告,進一步核對報表數據,并督促相關部門完善專項報告,在7月底前基本完成報告草擬及相關附表的編制工作。

(四)市財政局(國資辦)于每年8月20日前將綜合報告及需口頭報告的專項報告提交市人大初審,市財政局(國資辦)和專項報告牽頭部門根據市人大初審意見,修改完善報告內容。

(五)市財政局(國資辦)、專項報告牽頭部門于每年9月20日前將相關報告提交市國有資產管理情況報告聯席會議、市政府常務會、市委常委會審議,并根據審議意見,進一步修改完善。

(六)市政府于每年10月20日前將報告提交市人大常委會審議。

(七)市政府按照規定在市人大常委會會議舉行20天前將當年專項報告和綜合報告提交市人民代表大會有關專門委員會或市人大常委會有關工作機構征求意見,在會議舉行10天前將修改完善后的報告送交市人大常委會。

(八)根據市人大常委會的審議意見,由市政府統一安排部署,制定方案,將審議意見分解細化到相關部門落實和整改,并在6個月內向市人大常委會報告落實和整改情況。

(九)市人大常委會依法作出決議的,市政府應當在決議規定期限內,將執行決議情況向市人大常委會報告。

五、工作要求

(一)強化思想認識。各鎮(區、街道)、各部門、各單位要進一步提高政治站位,充分認識此項工作的重要意義,統一思想和行動,提高責任意識,落實工作要求,及早安排部署,合力做好國有資產管理情況報告工作。

(二)加強協調配合。強化市級部門間的橫向協作和上下級間的縱向聯系,密切配合,協調推進,按時完成國有資產管理情況報告各項工作任務,著力解決管理中的存在問題,加快推進管理體制機制改革。

(三)提高報告質量。要堅持問題導向,突出報告重點,提高報告質量,研究完善措施和辦法,健全國有資產全過程管理機制。建立全口徑國有資產數據庫和信息共享平臺,科學、準確、及時掌握國有資產基本情況,全面摸清家底,確保賬實相符、賬賬一致,確保國有資產管理情況報告結果完整、真實、可靠、可核查。

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